在2019年暑期领导干部读书活动动员会上的讲话
摘要： 同志们： 暑期马上就结束了，和去年繁忙的暑假相比，今年似乎是不像去年那样紧张。但是，我们仍然能看到，很多同志利用暑假的宝贵时间在为学校事业忙碌。从学校停车场、班车运行、餐厅，我们都能感受到这个暑假确实也是很忙碌。马上就要开学了，按照学校党委的统一部署，我们组织安排了这次读书活动。今天上午，召开读书活动动员会，主要是为了务务虚，交流思想，统一认识，为新学期、为我们的事业开启新阶段，进一步做好思想上和其他方面的准备工作。借这个机会，我跟同志们交流几点意见。 一、为什么要办本次读书活动每年组织安排暑期读书活动，是学校的一项优良传统，在很多同志看来，这是习惯了的例行的常规工作。但是，我想强调一下，今年这次读书活动，是在我省深入推进高等教育高质量发展的新形势下，在高等教育领域深化改革和激烈竞争的大背景下，在学校胜利召开第三次党代会、去年又顺利迎接教育部本科教学工作合格评估之后，在学校发展新的历史节点上，聚焦“申硕”举办的一次读书活动，也可以说是一次思想务虚会、战略研讨会。对学校发展来说，具有特殊重要的意义。学校党委高度重视，鹿书记亲自指导谋划，从主题的确定到议程和时间的安排，都进行了精心部署。上周五，学校党委围绕本次读书活动的主题召开了专题务虚会，领导班子成员都谈了自己的思考和认识，鹿书记作了重要的讲话。会议的主要精神，办公室也以会议纪要的形式发给了大家，供大家在这次读书活动中进行学习。可以说，党委带了一个好头，希望大家都动起来，能够利用这几天的读书活动，沉下心来深入领会，充分研讨。所以，从这个意义上说，我们这两天的读书活动，是一次范围更大的务虚会、研讨会、动员会。因此，同志们必须要进一步提高思想认识，充分认识举办这次读书活动的目的和重要意义。 首先，要把握大势，了解高等教育发展的新形势。党的十九大明确提出，要优先发展教育事业，建设教育强国，深化教育改革，加快教育现代化，实现高等教育内涵式发展。去年6月，召开了新时代全国高等学校本科教育工作会议，9月又召开了全国教育大会，10月份，教育部印发了《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》，也就是我们常说的“新时代高教40条”，国家层面上对高等教育提出了许多新任务、新要求。紧接着，我们省在去年12月召开全省教育大会，今年4月，省政府办公厅印发了《关于推进新时代山东高等教育高质量发展的若干意见》，刘家义书记多次对加快我省高等教育高质量发展作出指示批示，最近又提出了关于高等教育高质量发展的七条意见（涉及到高校分类、学科发展、办学经费、教师绩效工资改革、社会力量办学、科技人员奖励、教授返聘等），7月份，我省与教育部达成共识，在山东建设国家职业教育改革先行区，通过先行先试，确立中国特色职业教育的基本制度和模式，建设中国职业教育标杆省份，打造中国职业教育的高地。这些都是山东高等教育面临的新形势。 前几天，8月11日至14日，鹿书记和我参加了全省高校党委书记校长暑期读书班。期间，8月14日上午，还套开了全省高校党的建设工作会议。借此机会，我给大家传达一下会议精神。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实全国教育大会精神、全国高校党的建设工作会议精神和省委部署要求，研究部署我省高校党的建设工作。省委常委、宣传部部长、省委教育工委书记关志鸥出席会议并讲话，省委教育工委常务副书记，省教育厅厅长、党组书记邓云锋主持会议。中国石油大学（华东）党委、青岛科技大学党委、烟台职业学院党委、山东工程职业技术大学党委作交流发言。省委组织部、省委宣传部有关负责同志，省教育厅（省委教育工委）领导班子成员等参加会议。 会议总结肯定今年以来全省高校党的建设工作，分析面临形势和任务，深入查摆在思想认识、责任落实、素质能力、改革创新等方面的突出问题，强调要提高政治站位，全面落实党建工作主体责任和“一岗双责”，结合开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，奔着问题去、盯着问题改，切实提升高校党的建设工作水平。 会议指出，加强党的领导是做好高校工作的根本保证，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记关于高校党的建设和思想政治工作的重要论述，坚持党对高校工作的全面领导，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚强保障。要坚持“在山东、为山东”，融入全省整体发展格局，服务“八大发展战略”，积极为建设新时代现代化强省贡献力量。 会议要求，要聚焦高校高质量发展抓党建，着力推进高校改革创新，激发动力活力，走内涵式提升转型发展道路；要着力加强“双一流”建设，引入竞争机制，统筹规划管理，争取更多高校、学科进入全国一流行列；要着力打造职业教育高地，抓住“部省共建山东国家职业教育改革先行区”的机遇，整体提质培优全省职业教育；要着力加强高校意识形态工作，建立完善风险防控体系，提高舆情应对处置能力，压紧压实意识形态工作责任制；要着力加强改进高校思想政治工作，提高思政课质量，健全思政工作队伍，用好红色文化资源，让红色基因代代相传；要着力推进全面从严治党，强化政治引领，持续正风肃纪，夯实基层基础，切实加强干部队伍建设，树立高校党员干部的良好形象。 读书班上，省政府党组成员、副省长于杰作专题报告，深刻分析了我省高等教育发展当前面临的机遇与挑战，强调要深刻理解把握高质量发展的内涵要求，把准高质量发展的着力点和突破口，在六个方面实现突破，全力以赴推进我省高等教育高质量发展。1.研究制定《重点建设大学实施方案》，在分类发展及管理上求突破；2.补齐短板，在学科专业上求突破；3.调整教育类型结构，优化高校和学科专业布局，在结构调整上求突破；4.聚焦人才、资源等，在能力建设上求突破；5.立足科技创新、社会服务，在创新服务上求突破；6.开门办学，拓展资源，在办学经费上求突破。这里面信息量很大，比如：在分类发展和管理方面，省教育厅牵头制定了10余个方面的配套文件，在这些制度体系中，核心的是实施高校分类建设、分类考核。一方面研究制定《重点建设大学实施方案》，支持3所驻鲁部属高校加快发展，争创世界一流大学【1:1配套，省教育厅给予32.7余亿元资金支持，另外设立山东大学服务新旧动能转换重大工程专项引导经费20亿元】；择优遴选5所左右优势高校进行重点建设【1亿/校/年】，争创国内一流大学；布局建设5所左右特色高校，提升办学特色、补齐特色短板【1亿/校/年】；针对“十强”产业发展对高技能人才需求，遴选10所左右高职院校予以重点建设【每校每年3000万元标准，连续4年支持】。加强与设区市、行业部门的合作，有效整合资源【力争1:5以上的比例配套资金，目前烟台市与省教育厅达成共建协议，5年给予烟台大学相当于10亿元资金的支持】，提升各高校办学质量和水平。又比如，提出要做大做强研究生教育，新增5-10个硕士或博士授权单位、300个左右学位授权点；积极争取国家支持，并鼓励省属高校与国内外知名高校开展合作，扩大研究生培养规模。稳步发展本科教育，逐步取消硕士授权高校专科生培养。大力发展高等职业教育，积极推进本科层次职业教育试点，鼓励发展股份制、混合所有制等职业院校。再比如：要学会开门办学，利用各方面资源办高等教育。【①刘家义书记提出的三个1/3,高校生均财政拨款经费占其总经费的1/3左右,通过竞争获得的经费占1/3,通过科技成果转化及社会服务、社会捐赠等渠道获得的经费占1/3左右。②省里实施改革财政金拨付举措：在稳定生均拨款规模的基础上，对专业评价为优秀的，增加20%，不好的降低40%；加大竞争性资金投入，设立一流学科、高水平专业、重点建设大学和学科专项经费等。】这其中，包含了很多政策机遇，哪些是适合我们这类学校的，我们要及时根据分析研判，做好发展谋划。就比如说，我们提出申硕，大家找找有没有政策红利，仔细分析推敲，肯定能发现。因此，我们搞读书活动，其中非常重要的一个目的，就是汇集大家的智慧力量，搞学习研讨，分析上级政策文件，了解掌握最新的发展趋势，找到适合我们的发展机遇。只有做到这样，我们才能够在未来发展中跟上新形势，占得先机，赢得优势。不然，结果恐怕只能是“一步落后，步步落后”。 其次，要明确定位，认清学校当前所处的历史方位。我们是新建本科院校，综合实力非常薄弱，这是一个不争的事实。刚刚接受了教育部的本科教学工作合格评估，虽然，取得了可喜的阶段性成果，值得自豪，但不能沾沾喜喜。因为我们只是拿到了一张合格证而已，在办本科教育方面，我们只是万里长征迈出了第一步，日后还有很长的路要走。我们要清醒看到，学校仍处于我省本科高校的最后一个方阵。 从学校自身发展看，纵向比较，虽然我们近几年取得了很多成就，这些都是在座的同志们共同努力的结果，很不容易。但是横向比较，特别是和一些老牌本科高校，以及一些行业属性清晰、办学特色鲜明的应用型院校相比，我们还有巨大的差距。教育部评估专家给我们明确提出的人才培养竞争力偏弱、师资队伍结构不够合理、办学活力没有充分释放等方面问题。这些都是我们要直面和解决的困难、瓶颈。而且，特别令人警醒的是，我们在谋求发展，前面的高校也在谋求发展，而且比我们还迫切。可以说，发展慢了就是落后，相对速度慢了也是落后。就是和我们同类院校相比较，我们也没有绝对的竞争优势，就像山东女子学院，已经在我们之前动员部署申报硕士授予单位工作。所以说，我们当前面临的发展形势十分严峻，前面标兵越来远远，同一个方阵的院校竞争越来越激烈，只能背水一战。再不奋起直追，就掉队了。 奋楫者先，不进则退。全面提升发展速度，对学校来说极为紧迫、刻不容缓。没有发展速度，就没有竞争优势，就意味着面临“末位淘汰”的危险。我们看清了面临的新形势，了解了自己的家底，就要更加自觉地增强责任感、使命感和紧迫感，更加坚定发展信心，直面问题，迎难而上，加速打造学校的发展竞争优势。从这个意义是说，大家要深刻领会，我们为什么要申硕？因为不申硕，我们办学层次就得不到提升，就永远摆脱不了处于“最后一个方阵”的尴尬位置。 再次，要结合实际，深刻理解学校党委的决策部署。我们本次读书活动的主题非常明确，刚才高书记在主持时强调了，我就不再重复。为什么设定这个的主题？这是党委充分酝酿、深思熟虑后，作出的重要决策部署。特别是在当前我省大力推动高等教育高质量发展的新形势下，举全校之力，积极准备申报硕士授予单位，是学校深入推进“一强化两拓展”发展战略的重要抓手，也是进一步提升办学层次和水平的重大战略举措。这次党委务虚会上，党委班子成员一致认为，深刻理解把握高等教育高质量发展的内涵要求，将创造条件申报硕士点作为学校发展的近年战略目标，正逢其时、恰逢其势。可以说，党委对申硕的信念和信心十分坚定，目标也非常明确。下一步，就看大家的行动了。 思想是行动的先导。大家对申硕这项工作如何看，就决定了下一步怎么干。我觉得，解决思想问题是关键，首先要统一思想，提高思想认识。目前，从全校来看，大家的危机意识和紧迫感还是普遍不够强。大家还是习惯封闭在自己的小圈子里，不出去看看，不主动比较，看不到差距，没有压力，老是自我感觉良好。走出去，一比较，感受一下，你会有切身的体会，发展日新月异，竞争越来越白热化，差距越拉越大。所以，我们一直强调，要进一步解放思想，强化竞争意识，抢抓机遇。如果说，迎评是一场达标的测试，达到标准即为合格，那么，申硕则是没有终点的赛跑，你要跑在对手前面，才能胜出。所以说，申硕的任务更艰巨，也更加需要大家思想统一、行动一致。 举办这次读书活动的重要目的之一就是凝聚思想共识，汇聚发展合力。俗话说：“人心齐，泰山移。”没有思想的共识，就没有行动的一致；没有上下的同心，就没有力量的凝聚。思想不统一，步调就不会一致；认识不到位，行动就不会自觉。只有大家思想统一了，我们的战略举措才能真正落实下去，目标才能变为现实。在座的同志们，都是学校事业发展的骨干，希望大家深刻领悟党委的决策意图，增进思想认同，切实发挥好党员干部的先锋模范带头作用，积极动员引领，汇聚起广大师生的智慧力量，共同投入到申硕准备工作中去。党委定了战略目标，我们就要坚决打赢这场仗。在这方面，党员干部首先要把态度和信心摆出来，自觉把思想和行动统一到学校党委的决策部署上来。 二、本次读书活动应该达到什么目的和效果当前，全省高校都在紧盯高等教育高质量发展的新形势和建设国家职业教育改革先行区的新动向，抢抓政策机遇和发展红利。我们学校也要不甘人后，争取搭上高质量发展和先行区的列车。因此，这次读书活动，我们要深入学习领会我省高等教育高质量发展的有关文件政策和会议精神，特别是要深入学习关志鸥部长在全省高校党建工作会议上的重要讲话和于杰副省长在全省高校党委书记校长暑期读书班上所作的专题报告，同时，聚焦这次读书活动的主题，我们要深入开展学习研讨，深刻把握讲话和报告的精神内涵，并贯彻落实在具体工作中，以申硕为抓手，以申硕促发展，争取达到以下几个方面的效果。 一是提高思想认识，中层干部要达到高度共识。前面，我说这次读书活动，也是一次务虚会。务虚就是碰撞思想，凝聚共识。通过读书活动，中层干部要切实提高思想认识高度，深刻把握读书活动主题，在研讨过程中把思想和行动统一到党委的决策部署上来，并且争取在讨论的过程中，形成方法论层面的认识成果。中层干部是学校事业发展的中坚力量，大家要有这种责任意识。只有大家凝聚起来，思想一致，才能发挥好传动杆的作用，调动全校师生的积极性和主动性，学校事业发展才有源源不断的动力。可以说，检验这次读书活动成功与否，就是有没有解决大家思想认识的问题。思想认识的问题解决了，下一步的工作就水到渠成，反之，将会是申硕战略任务的最大阻碍。 二是要分析透情况，找准差距。聚焦申硕目标，我们要对照基本条件和有关指标，深入分析我们的发展现状，客观分析存在的问题和不足，找到差距，更重要的是分析透原因，制定科学的整改提升计划。比如：我们硕士授权单位申请条件存在的主要问题：具有博士学位教师数量缺口较大；国家级科研项目、省部级以上科研获奖、省部级以上科研创新平台数量还需提高；年师均科研经费缺口较大；省部级及以上教学奖励、精品课程、卓越计划和通过专业认证专业数量还需提高；学校总收入经费不足。在硕士点授权申请条件存在的主要问题：高水平方向带头人缺口较大；教师研究方向与硕士点建设领域方向匹配度较低；学科建设基础比较薄弱，对培育专业硕士点的专业支撑力不够；所设研究方向之间界限不清晰，特色不够；教师职称、学历、年龄结构需进一步优化。这些问题，我们都要分析透、分析全，所谓“知己知彼百战百胜”，我们确定了目标就不打无准备之仗。通过读书活动，我们首先要分析透这些情况，找准差距和问题，为下一步的战略制定奠定基础。 三是形成“事事有人做，人人有事做”的生动局面。申硕工作是一项系统工程，牵扯到方方面面。大家通过这次读书活动、通过研讨交流，要充分认识到这一点。解决了思想问题，下一步就是真抓实干地行动起来了。在这个过程中，全校师生没有局外人。我们要主动对标、对表，把任务清单做出来，同时分解好，分配下去。同时，要明确在申硕准备过程中，每一件事情和任务，都要有人负责、有人干，大家都参与进来，每一个人都有事干。人人参与，大家分工明确、各司其职，形成高效运转的工作团队和体系机制，才能确保把申硕各项准备工作做好做扎实。 三、我们应该怎么办？ 这次读书活动，是一次集中的学习研讨，专门安排在暑期开学前夕，拿出了三天时间，我看既有专题报告，又有分组讨论、集中交流，时间很充裕，内容很丰富，相信一定能取得丰硕的成果。基于本次读书活动，在大家充分研讨的基础上，学校还要系统研究梳理，制定申硕的整体战略规划，绘制战略地图，研究下一步的具体推进计划和工作举措。为了确保读书活动的预期效果，我再提几点要求，然后，谈几点关于申硕工作的思考。 （一）关于读书活动的几点要求一要把自己摆进去，主动发挥作用。前面，我反复强调这次读书活动的重要性，就是希望引起同志们的重视，提高认识，要主动把自己摆进去，发挥好骨干的作用，通过读书活动形成良好氛围。习近平总书记指出：“学习理论最有效的办法是读原著、学原文、悟原理，强读强记，常学常新，往深里走、往实里走、往心里走，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。”把自己摆进去，才能融会贯通，置身其中，释疑解惑，豁然开朗，才能体会深刻。无论是这次读书活动，还是申硕工作中，同志们都要把自己摆进去，带头提高认识，引领全校师生形成主动为之、干事创业的良好氛围。 二要深入认真思考，积极献言建策。此次读书活动，重点是要听大家的见解看法和意见建议。各小组召集人一定要精心组织，积极动员，要切实担负起工作谋划和组织协调的责任，带动本组成员在前期学习调研的基础上，静下心来、深入思考工作。要特别强调的是，注意思考和研究问题的角度，要紧扣主题，重点围绕着顶层设计、战略规划、工作机制、人才培养、人才引进、科研创新、资源拓展、条件保障等方面，站在学校全局工作的高度，从顶层设计的高度，去思考问题，同时，也要切合学校发展实际，立足现有的办学基础来谈。各小组要围绕本次读书会主题和重点研讨内容，带着问题和思考进行交流研讨，要聚焦如何推进相关工作，提出符合学校实际、具有可操作性的意见建议，形成有见地、有深度的小组交流发言材料。 三要确保交流研讨的实际效果。本次读书活动专门安排了分组交流研讨的环节，希望能够看到各抒己见、热烈讨论、集思广益的良好氛围。分组讨论的效果怎样，直接决定着读书活动的成效。大家是不是认真思考了，会上有没有积极发言，是对事业责任感的问题。讲得水平如何，有没有自己的见解，是工作能力和水平的问题。能不能把大家组织好，调动好，就是各位召集人领导境界、领导艺术的问题。请各小组召集人开动脑筋，充分调动大家的积极性。希望大家敞开心扉、畅所欲言，确保研讨交流的质量和效果。 四要严守会议有关纪律要求。当前，全党上下正深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，我们这次读书活动，也是学校扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一项重要内容，因此，我们要开出好的会风，展现好的作风。这是一项政治任务，请同志们务必高度重视。各小组要严格执行中央八项规定和省委实施办法，严守会议纪律和廉洁纪律，根据学校的统一安排集中活动，切实端正会风，展现出良好的风貌。 （二）关于申硕工作的几点思考一要加强顶层设计，做好战略规划。结合学校实际，继续深入推进实施“一强化两拓展”发展战略，围绕申硕战略目标，进一步加强顶层设计，形成整体战略规划和分项规划，绘制战略地图，组建工作专班，细化工作任务，完善工作机制，强化政策、人力、物力、财力等方面的支撑保障，提高工作标准，加强工作调度，采取挂图作战的方式，扎实推进各项准备工作有序开展。要突出强调“青年政治”办学特色，进一步凝练形成竞争优势。要聚焦短板，加强人才引进，加大科研工作力度，精准发力，重点突破。要坚持开放办学，积极拓展校内外资源，不断壮大办学实力，为申硕提供坚实的条件保障。要进一步解放思想，强化竞争意识，抢抓机遇，营造敢想敢干、“有条件要上，没有条件，创造条件也要上”的良好氛围。要注重加强宣传，传承和发扬山青精神，强化舆论引领，善于加油鼓劲，充分调动广大师生的积极性和主动性。 二要抓住重点工作，明确主攻方向。要明确申硕工作布局，突出战略重点，高效整合资源，形成集约发展的竞争态势。在硕士单位建设方面，要以硕士单位审核申请的基本条件和支撑条件为目标，补齐短板，做强优势，尽快在科研经费、高层次科研立项、成果、平台、教学成果奖、专业认证、卓越计划等方面，量上做足，质上做优，冲击各方面高层次成果，为申硕打好基础。各学院要尽快围绕学校办学定位，明细申硕的具体目标，聚集优化资源配置布局，多专业并举或者聚焦某一个专业，形成集约优势。要聚焦青年政治人才培养的特色，形成体系清晰、分工明确、全员参与的建设局面。要明确工作步骤，建立清晰的目标体系，做到事清、人清、责清，建立阶段性调度制度，至少做到季调度。重点以学术团队引进方式人才引进，重点引进高层次人才和年轻博士。加强成果培育，择优申报成果，做好成果积累。然后，紧紧围绕所要冲击的高层次项目、成果或平台所要求的指标体系，汇聚队伍、集中发力，实现重点突破。 三要讲究方式方法，形成战略战术。关于申硕，归根结底，是竞争。竞争就要讲方法和策略，要有方法论，要有具体的战略战术。要上争，积极向上争取资源，把握政策导向。要打开视野，资源拓展不要局限于教育部门，可以积极争取各个部门的资源，通过课题、项目等形式，争取相关部门的各种资源。要外引，引智引才引资源，营造良好环境。人才是关键因素，高水平人才是第一要务，要突破人才引进体制机制上的障碍，优化人才政策环境，解决人才后顾之忧。要引进用好社会资源，通过科研服务、社会服务、成果转化等形式，拓宽资源渠道。例如：清华大学，其预算支出每年300个亿，真正固定的财政拨款大约是50-70个亿左右，绝大部分是通过竞争性的项目或社会资源渠道获得的。如承担的国家级项目、社会项目、校友捐赠等等。要内聚，有效整合各种资源，提高有限资源的使用效益。首先要查找存在不存在以下问题：资源配置是否凝聚，好钢有没有用在刀刃上，重点突不突出；资源使用是否凝聚，各占各的，不相往来的情况是否常见；科研团队是否凝聚，是否存在单打独斗、不成规模的现状等。如果有这些方面的问题，要及时调整解决。我们申硕，必须要将相关资源在学校内部统筹整合，促进教学与科研、人才与平台、专业与学科等的衔接和协调发展，切实优化提高整体竞争实力，才能确保战略目标的最终实现。 同志们，申硕工作任务艰巨，使命光荣。我们这次读书会是研讨谋划，也是部署动员。希望同志们带着问题任务和使命感，进一步统一思想，深入认真思考，积极建言献策，确保取得实实在在的成效。有句话说的很好，“只要我们能梦想的，我们就一定能实现。”我们要有这个信心和信念，相信学校发展会越来越好，山青院一定会有一个美好灿烂的明天！ 最后，预祝本次读书活动取得丰硕的成果。（2019年8月19日）
